El deshielo entre EEUU y Cuba avanza con interrogantes

El deshielo entre EEUU y Cuba avanza con interrogantes
Por Patricia Grogg

LA HABANA, 16 dic 2015 (IPS) - Si bien la normalización de relaciones
diplomáticas entre Estados Unidos y Cuba avanza a buen paso y las
banderas de uno y otro país flamean orgullosas desde julio pasado en La
Habana y Washington respectivamente, el año transcurrido desde el
anunciado deshielo deja aún muchas interrogantes.

"Mejor ni me pregunte, porque para mí nada cambió¨, dijo algo enojado a
IPS un hombre de mediana edad que esperaba ser atendido en una barbería.
En un mercado agrícola cercano, una mujer preguntaba en tono fuerte,
para que todos escucharan, por qué una libra (casi medio kilo) de
tomates cuesta 25 pesos (casi un dólar).

Estas personas sienten que no tienen mucho que celebrar este 17 de
diciembre, cuando se cumpla el primer aniversario del día en que los
presidentes de Cuba, Raúl Castro, y de Estados Unidos, Barack Obama,
sorprendieron al mundo con su decisión de restablecer las relaciones
diplomáticas rotas en enero de 1961.

Quienes se ilusionaron con la idea de que sus vidas cotidianas
comenzarían a mejorar tras más de medio siglo de hostilidades, concluyen
el año con salarios estatales insuficientes para hacer frente al precio
de los alimentos que completan la canasta básica subsidiada.

Citado por la estatal prensa cubana, Marino Murillo, ministro de
Economía y Planificación y vicepresidente del Consejo de Ministros,
admitió durante una reciente sesión de la Asamblea provincial del Poder
Popular (gobierno) de La Habana que los indicadores globales de la
economía en la capital mejoraron, pero aún no se reflejan en la vida
cotidiana de los habaneros.

Por ahora, el deshielo cubano-estadounidense ha tenido su impacto
positivo en el turismo, con su derrame hacia los emergentes
emprendimientos privados como el alquiler de habitaciones y
restaurantes, opción que eligen muchos visitantes interesados en conocer
mejor a la sociedad cubana.

De acuerdo a datos oficiales, durante el primer semestre de 2015
visitaron Cuba 1.923.326 personas, mientras en similar período de 2014
llegaron 1.660.110. Es frecuente escuchar a turistas latinoamericanos
comentar que quisieron venir a Cuba antes de que comience "la invasión
de turistas estadounidenses".

Los ciudadanos de Estados Unidos solo pueden viajar a Cuba amparados en
licencias para viajes periodísticos, religiosos, culturales, programas
educativos o el intercambio de conocimientos, entre otros motivos.
Especialistas en el tema calculan que este año terminará con unos
145.000 visitantes estadounidenses, 50.000 más que en 2014.

La prohibición de viajar a Cuba con fines turísticos y el embargo que
Washington mantiene contra este país desde 1962 figuran entre los
asuntos pendientes a resolver en el proceso de normalización de
vínculos, que propició durante el año la visita a La Habana del
secretario de Estado, John Kerry, otros dos miembros del gabinete de
Obama y tres gobernadores.

"Más allá de algunos titulares grandilocuentes, falta casi todo por
hacer", comentó a IPS el periodista y académico cubano, Salvador
Salazar, quien cursa un doctorado en la Universidad Autónoma de México.
En su opinión, solo se han dado los primeros pasos hacia "lo que debe
ser una relación civilizada en la que se hable y no se grite, se discuta
y no se agreda".

Sara Stephens, directora ejecutiva del estadounidense Centro para la
Democracia en las Américas, coincide en que "después de las relaciones
hostiles y peligrosas" mantenidas durante 55 años, los gobiernos de
ambos países aprendieron a tratarse mutuamente con dignidad y respeto.

El año que viene "tiene que ser para cimentar ese progreso y utilizar la
diplomacia para crear beneficios duraderos para ambos países, que hagan
que las transformaciones que estamos viendo sean irreversibles y los
cambios profundos que queremos sean inevitables", dijo a IPS en
declaraciones por correo electrónico.

Una comisión binacional creada tras la oficialización de las relaciones
diplomáticas y la reapertura de embajadas, definió en septiembre los
temas para comenzar las conversaciones encargadas de desbrozar el camino
hacia la normalización, entre los cuales figuran comunicaciones, tráfico
de drogas, salud, aviación civil y seguridad marítima.

Derechos humanos, trata de personas y reclamos de compensación de ambas
partes han contemplado también las agendas tratadas por delegaciones de
ambos países. El listado incluye la migración, asunto que desde hace
años sienta periódicamente a la mesa de conversaciones a delegaciones de
las dos naciones para revisar convenios suscritos en 1994 y 1995.

El análisis de esos acuerdos, encargados de propiciar una emigración
"segura, legal y ordenada", no está ajeno a tensiones, ante la
infructuosa demanda del gobierno cubano de que cesen la Ley de Ajuste
cubano y otras regulaciones que, según entiende, incentivan los viajes
clandestinos.

Washington ha reiterado que no cambiará su política migratoria hacia
Cuba. El aniversario del deshielo sorprende a unos 5.000 emigrados
cubanos varados en puntos fronterizos de Costa Rica sin aparente salida
para sus intenciones de llegar hasta Estados Unidos a través de una ruta
irregular por Centroamérica y México.

John Gronbeck-Tedesco, profesor asociado y coordinador de Estudios
Americanos del estadounidense Ramapo College de Nueva Jersey, cree que
la administración Obama está haciendo su parte para despejar el camino
hacia la reconciliación y las pláticas sostenidas hasta el momento han
calmado la "retórica anti-normalización".

El estudioso no percibe aún un clima favorable al levantamiento del
embargo, que solo puede ser decidido por el Congreso legislativo,
"especialmente" por ser 2016 un año electoral. Según La Habana, el
bloqueo impide su desarrollo y ha provocado daños a su economía por
121.192 millones de dólares en cinco décadas de aplicación.

"Creo que antes de que el Congreso tome cartas en el asunto, será
necesario tratar con más claridad el tema de las deudas pendientes de
pago a liquidar", agregó el analista, en referencia al tema de las
compensaciones que las dos partes ya comenzaron a discutir en una sesión
"informativa" el 8 de este mes en La Habana.

"EEUU tiene un precio por las propiedades e inversiones perdidas
(nacionalizadas) debido a la Revolución, y Cuba tiene un número en mente
con respecto a los daños económicos causados por el embargo", opinó
Gronbeck-Tedesco, quien no aportó cifras al respecto.

En una entrevista de prensa divulgada el lunes 14, Obama reiteró su
interés de visitar Cuba, aunque solo si puede "hablar con todo el
mundo". El gobernante aseguró que en sus conversaciones con Castro ha
dejado claro que "continuaríamos contactando con aquellos que quieren
ampliar el alcance de la libertad de expresión dentro de Cuba".

Los dos mandatarios han hablado por teléfono al menos en dos ocasiones y
se entrevistaron por primera vez el 11 de abril, durante la VII Cumbre
de las Américas en Panamá. Sostuvieron una segunda conversación el 29 de
septiembre, en Nueva York, en el primer encuentro presidencial de ambos
países desde el triunfo de la Revolución cubana en 1959.

*Con aportes de Ivet González

Cronología de un deshielo:

20 de abril: El gobernador del estado de Nueva York, Andrew Cuomo,
realiza una visita Cuba, la primera de su tipo desde el 17 de diciembre.

29 de mayo: Estados Unidos retira a Cuba de la lista de estados
patrocinadores del terrorismo.

20 de julio: Cuba inaugura su embajada en Washington.

14 de agosto: El secretario de Estado, John Kerry, inaugura la embajada
de Estados Unidos en La Habana.

26 de septiembre: El gobernador del estado norteamericano de Arkansas,
Asa Hutchinson, inicia una visita a Cuba al frente de una delegación
comercial.

6 de octubre: La secretaria de Comercio de Estados Unidos, Penny
Pritzker, llega a La Habana al frente de una delegación de altos
ejecutivos de los departamentos de Comercio, Tesoro y Estado.

Octubre: El Secretario Adjunto para la Seguridad Nacional Alejandro
Mayorkas, el cubano-estadounidense de más alto rango en la
Administración de Obama, viajó a Cuba del 27 al 30 de octubre para
reunirse con altos funcionarios del gobierno cubano.

11 de noviembre: El Secretario de Agricultura de Estados Unidos, Thomas
Vilsack, inicia una visita de trabajo a Cuba.
30 de noviembre: El gobernador de Texas, Greg Abbott, inicia una visita
de tres días a Cuba.

Editado por Verónica Firme

Source: El deshielo entre EEUU y Cuba avanza con interrogantes | IPS
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