Momento clave para el bloqueo a Cuba ¿existe una posibilidad real de que Obama le ponga fin?

Momento clave para el bloqueo a Cuba: ¿existe una posibilidad real de
que Obama le ponga fin?

- El presidente de EE UU tiene hasta el 14 de septiembre para decidir si
renueva por un año más la base legal del embargo.
- El embargo se sustenta en llamada Ley de Comercio con el Enemigo, un
estatuto de 1917.
- A él recurrió John Kennedy en 1962 para imponer el embargo económico a
la isla.
- Desde entonces lo han renovado, año tras año, los nueve siguientes
presidentes de Estados Unidos.
- El embargo se ha reforzado a lo largo del último medio siglo mediante
otros estatutos, incluido uno que estipula que solo el Congreso puede
levantarlo.

El presidente estadounidense, Barack Obama, debe decidir pronto si
renueva por un año más la base legal del embargo a Cuba o la elimina, un
paso que estaría cargado de simbolismo, pero que, según los expertos,
podría anular su autoridad para relajar las sanciones a la isla mediante
decretos ejecutivos.

Obama ha de decidir antes del próximo 14 de septiembre si prolonga las
sanciones a Cuba bajo la llamada Ley de Comercio con el Enemigo, un
estatuto de 1917 al que John Kennedy recurrió en 1962 para imponer el
embargo económico a la isla y que desde entonces han renovado, año tras
año, los nueve siguientes presidentes de Estados Unidos.

Cuba es actualmente el único país del mundo sancionado bajo esa leyCuba
es actualmente el único país del mundo sancionado bajo esa ley, que
autoriza al dirigente estadounidense a imponer y mantener restricciones
económicas a Estados considerados hostiles.

No obstante, el efecto de esa ley en términos de las sanciones a Cuba es
más simbólico que real porque el embargo se ha reforzado a lo largo del
último medio siglo mediante otros estatutos, incluido uno que estipula
que solo el Congreso puede levantarlo por completo.

Obama ha pedido levantarlo

A primera vista, Obama entraría en una contradicción si, después de ocho
meses insistiendo en que el Congreso debe levantar el embargo, decide
mantener a Cuba vinculada a la ley que permitió instaurar esa medida
hace cinco décadas.

Pero Robert Muse, un abogado considerado por muchos como el mayor
experto en la legislación estadounidense respecto a Cuba, cree que Obama
estaría haciendo "algo muy peligroso" para su propia política si deja
que caduque la base del embargo.

Las opciones de Obama

"Es irónico, pero podría ser contraproducente" si lo hace, aseguró Muse
recientemente.

"La Ley de Comercio con el Enemigo es, con mucho margen, el estatuto
principal que activa el embargo. Pero también es el único que confiere
la actividad ejecutiva al presidente para relajar el embargo a Cuba",
añadió el abogado, que lleva 25 años asesorando a empresas sobre la
legislación estadounidense respecto a Cuba.

La Administración de Obama ha evitado en los últimos meses hablar sobre
cualquier acción ejecutiva respecto al embargo y ha insistido en que su
fin depende del CongresoFue en base a esa ley que Estados Unidos adoptó
en 1963 las regulaciones para el control de activos cubanos, que
prohíben toda transacción financiera con Cuba no autorizada por el
Departamento del Tesoro y que suponen "el 95 % del embargo", indicó Muse.

El embargo quedó codificado como ley en 1996 mediante la legislación
Helms-Burton, que estipula que las restricciones económicas deben
mantenerse en vigor hasta que Cuba cumpla ciertas condiciones, entre
ellas que la familia Castro abandone el poder.

Muse argumentó que, si Obama deja que el 14 de septiembre caduque la
disposición sobre Cuba en la Ley de Comercio con el Enemigo, podría
perder su "flexibilidad para conceder permisos y cambiar las reglas" de
aplicación del embargo, que pasaría a estar en manos del Congreso en
todas sus dimensiones.

Esto sería un paso atrás, según Muse, que aseguró que Obama tiene aún
mucho margen de maniobra respecto a la aplicación del embargo. "Si Obama
usara su autoridad ejecutiva respecto al embargo, éste se quedaría como
un trozo de queso que tiene tantos agujeros que ya no le queda queso.
Sería una reliquia", advirtió.

El Congreso tiene la llave

No obstante, la Administración de Obama ha evitado en los últimos meses
hablar sobre cualquier acción ejecutiva respecto al embargo y ha
insistido en que su fin depende del Congreso, controlado por la
oposición republicana y reticente a actuar en esa área.

En cualquier caso, Obama tendrá que ver también el peso simbólico que
podría tener a nivel político la eliminación de Cuba de esa ley, en un
momento en que acaban de reanudarse las relaciones diplomáticas y
abrirse embajadas en las respectivas capitales.

Amnistía Internacional ha pedido varias veces a Obama que deje caducar
las medidas referentes a Cuba bajo la Ley de Comercio con el Enemigo, al
considerar que eso enviaría al Congreso un mensaje rotundo sobre la
necesidad de levantar el embargo.

"Creo que los activistas que reclaman un mayor acercamiento a Cuba van a
ejercer presión al presidente para que desvincule a Cuba de esa ley
porque considerarán que simbólicamente es un gesto más importante que el
riesgo a lo que Obama pueda hacer con decretos", dijo recientemente otro
experto en comercio con Cuba, John Kavulich.

"Si no lo hace, tendrá que explicárselo a la gente y es un tema muy
técnico, que probablemente muchos no van a entender", añadió Kavulich,
que preside el Consejo Comercial y Económico EE UU-Cuba, una
organización que reúne a empresas de todo el país.

En resumen, Obama tendrá que elegir "entre el simbolismo y la ley",
apuntó Kavulich.

Muse, en cambio, considera que Obama sí podría renovar fácilmente la
medida y explicar a la opinión pública que está prorrogando su propia
autoridad, "manteniendo vivo" su poder para cambiar las regulaciones
relativas al embargo, como ha hecho en los últimos años.

En 2008, el entonces presidente estadounidense, George W. Bush, eliminó
a Corea del Norte de la Ley de Comercio con el Enemigo, tras el acuerdo
para que Pyonyang divulgara detalles de su programa nuclear.

Source: Momento clave para el bloqueo a Cuba: ¿existe una posibilidad
real de que Obama le ponga fin? - 20minutos.es -
http://www.20minutos.es/noticia/2542944/0/fin-embargo-cuba/estados-unidos/obama/