Analistas: La eliminación del permiso de salida podría llevar a que se reconsidere la Ley de Ajuste

Política

Analistas: La eliminación del permiso de salida podría llevar a que se
reconsidere la Ley de Ajuste
Agencias
Miami 20-10-2012 - 12:20 pm.

El anuncio de la eliminación del permiso de salida en Cuba no debería
generar un éxodo en el corto plazo, pero podría llevar a que se
reconsidere el tratamiento preferencial que desde los años sesenta
reciben los emigrantes cubanos en Estados Unidos, informa Reuters.

Incluso algunos exiliados han cuestionado en los últimos años la Ley de
Ajuste, que ha garantizado a los cubanos durante décadas un refugio
seguro en Estados Unidos.

La Ley, de 1966, fue aprobada durante el Gobierno del presidente
estadounidense Lyndon Johnson y se puso en práctica para legalizar el
estatus de unos 300.000 cubanos que se encontraban en un limbo legal,
tras abandonar la Isla y llegar a Estados Unidos como refugiados poco
después de la llegada al poder de Fidel Castro.

Marcó un procedimiento inusual, ya que no requería que los cubanos
presentaran una solicitud de asilo político y les otorgaba
automáticamente el ingreso legal y el camino para obtener la residencia
permanente en Estados Unidos.

No se estableció una fecha para la duración de la ley y ésta se ha
mantenido vigente desde entonces, dando la opción a los cubanos de
obtener un estatus migratorio único, solamente comparado con el de los
húngaros en 1956.

"Con toda franqueza, es anacrónica. La Ley realmente no tiene mucho
sentido hoy en día", opinó José Azel, del Instituto de Estudios Cubanos
y Cubano-Americanos en la Universidad de Miami.

Bajo las nuevas medidas anunciadas el martes en La Habana, los cubanos
ya no necesitan obtener un permiso especial de salida para viajar al
extranjero y solo deben tener un "pasaporte corriente", además del
visado del país al cual pretenden viajar.

No obstante, la normativa establece que las autoridades podrán negar el
pasaporte "cuando razones de defensa y seguridad nacional así lo
aconsejen" y a aquellos ciudadanos que carezcan de la "autorización
establecida, en virtud de las normas dirigidas a preservar la fuerza de
trabajo calificada para el desarrollo económico, social y
científico-técnico del país, así como para la seguridad y protección de
la información oficial".

Esto afectaría a disidentes prominentes, cuyos viajes el Gobierno
considera dañinos para sus intereses, y a médicos, científicos y otros
profesionales, "atletas de alto rendimiento, técnicos y entrenadores
vitales para el movimiento deportivo cubano".

Autoridades estadounidenses sostienen que las nuevas medidas no
afectarán los programas existentes de visados para los cubanos que
desean visitar a Estados Unidos.

"Pienso que la pregunta es si más cubanos desean viajar y están
solicitando visas (...) pero obviamente tenemos que ver cómo esto afecta
el flujo de viajes", dijo a periodistas el martes Victoria Nuland,
portavoz del Departamento de Estado.

"Soy cubano"

Estados Unidos otorga unas 20.000 visas anuales a cubanos, además de
otras miles bajo programas especiales incluidos en la reunificación
familiar y casos de refugiados políticos.

Pero las nuevas medidas podrían dar lugar a que más cubanos busquen vías
para viajar a terceros países como México o Canadá, para luego continuar
camino a Estados Unidos.

La cifra de cubanos que llegan sin visas a las fronteras y aeropuertos
de Estados Unidos ha oscilado entre 4.000 y 5.000 en los últimos dos
años, según el Departamento de Seguridad Nacional. El diario The Miami
Herald estima que el número se elevó hasta 7.400 el pasado año.

Según la Ley de Ajuste, cualquier cubano que llega a la frontera de
Estados Unidos se le permite la permanencia legal de forma automática y
puede solicitar la residencia definitiva un año después.

"La Ley no requiere ningún tipo de declaración de persecución. Todo lo
que tienes que decir es: 'Yo soy cubano'", dijo Lisandro Pérez, un
experto en el tema Cuba de la Universidad de Nueva York.

El Gobierno cubano ha arremetido contra la Ley de Ajuste. Sostiene que
alienta la emigración ilegal y que muchos arriesguen sus vidas
intentando cruzar el Estrecho de la Florida.

La mayoría de los países cuentan con requisitos rígidos de visados para
los cubanos. Sin embargo, Ecuador eliminó el requisito de visa para el
ingreso de los cubanos en 2008 y ha visto crecer su llegada a 27.000 en
2011 desde 4.700 en 2007, según datos del Ministerio de Turismo.

México fue una vez destino popular para personas que transportan a
cubanos en lanchas rápidas porque está cerca geográficamente y el
Gobierno no los enviaba de regreso a la Isla cuando eran interceptados.

Pero en 2008 La Habana y México firmaron un acuerdo para deportar a los
cubanos, lo que llevó a una fuerte disminución en las cifras.

Miles de cubanos han obtenido pasaportes españoles en los últimos años
en virtud de una ley destinada a restaurar la ciudadanía de los
descendientes de quienes huyeron de ese país en la década de 1930
durante la Guerra Civil española. Más de 60.000 pasaportes se han
entregado en los últimos tres años y hay unos 180.000 cubanos que
califican para este beneficio.

Como miembros de la Unión Europea pueden ingresar a Estados Unidos sin
visa y luego reclamar la residencia bajo el estatus de la Ley de Ajuste.

"Al poder viajar libremente a México y Canadá y poder ingresar a Estados
Unidos por caminos fronterizos, la migración económica se convierte en
un problema mayor", consideró John McAuliff, del Fondo para la
Reconciliación y el Desarrollo que aboga por mejores relaciones entre
Cuba y Estados Unidos.

Algunos exiliados cubanos más viejos se quejan de que se está abusando
de la Ley por aquellos que llegaron recientemente y viajan a menudo a
Cuba para visitar a amigos y familiares.

Un representante cubano-estadounidense de Miami, David Rivera, presentó
una enmienda a la Ley a principios de este año tratando de despojar a
los exiliados cubanos de su estatus migratorio en Estados Unidos si
regresan a Cuba en los primeros cinco años a visitar a sus familiares.

"El hecho de que los cubanos hagan uso de la Ley de Ajuste Cubano
citando la persecución política, y rápidamente viajan al país que les
persigue, es un abuso claro y flagrante de la Ley", dijo.

http://www.diariodecuba.com/cuba/13585-analistas-la-eliminacion-del-permiso-de-salida-podria-llevar-que-se-reconsidere-la-ley-de