Previsiones de la CEPAL para la economía castrista en 2012

Previsiones de la CEPAL para la economía castrista en 2012
[19-06-2012]
Elías Amor Bravo

(www.miscelaneasdecuba.net).- A partir del deficiente desempeño
registrado por la economía castrista en 2011, con un crecimiento
inferior al planeado, y de los más bajos del conjunto de América Latina,
frenado por la debilidad de las inversiones y mantenido artificialmente
por las remesas procedentes de los exiliados, el Informe de CEPAL estima
para el año 2012 se espera que el crecimiento del PIB sea de alrededor
del 3,0%. Una cifra prácticamente similar a la registrada en 2011 y
lejos del 4% que se espera para el conjunto de la región.

Esta previsión se basa en la flexibilización de las restricciones que
conforman el círculo vicioso de la economía castrista. CEPAL estima que
en 2012, tras un lustro de recorte de la inversión pública, el régimen
puede intentar cambiar esta situación, a la vez que el dinamismo del
consumo privado, beneficiado por las remesas de los exiliados, se verá
beneficiado de menores importaciones de alimentos y una evolución
favorable de las exportaciones de servicios.

El régimen castrista reconoce que en 2012 se mantendrán las
tensiones financieras, por lo que se verá obligado a continuar con el
proceso de racionalización de gastos en algunas partidas. No obstante,
se destinarán recursos públicos a las transferencias a las actividades
presupuestadas y empresariales, lo que ha sido una tónica de los últimos
años ante la ineficiencia de estas organizaciones. No se prevé mejora en
el déficit fiscal, que se mantendrá en 3,8% del PIB.

Para 2012, el gobierno tiene planificado importar 1.717 millones de
dólares en alimentos, cantidad inferior a la del año pasado, las menores
importaciones se deberá a incrementos en la producción nacional de
Informe Macroeconómico ▪ junio 2012 arroz (117.000 toneladas), granos
(45.500 toneladas), leche en polvo (2.000 toneladas), entre otros.

El informe constata las medidas de reestructuración de ministerios del
área económica, como el de la Industria Básica; la recuperación del
Ministerio de Industrias a partir de la fusión de las industrias
sideromecánica, ligera y la industria química, así como la creación del
Ministerio de Energía y Minas que desarrollará funciones estatales en
las actividades petroleras, energía eléctrica y minería. A pesar de
estas medidas, no existe una clara definición de competencias en los
órganos dependientes de la administración, lo que impide una gestión más
autónoma y profesional, alejada de los controles burocráticos.

De igual modo, la creación experimental de cooperativas no agropecuarias
reguladas por el estado es otra medida que se incluye en el programa de
los "lineamientos" con un alcance limitado hasta la fecha. Hasta antes
del anuncio en abril, las únicas cooperativas productivas permitidas
correspondían al ámbito agrícola, las cuales están clasificadas en tres
tipos: (1) las de Créditos y Servicios (CCS), creadas hace 50 años; (2)
las de Producción Agropecuaria (CPA) fundadas en 1976, y (3) las
Unidades Básicas de Producción Agropecuaria (UBPC), creadas en 1993.

Para estas últimas, el régimen anunció en abril de 2012 cambios
importantes en el funcionamiento y gestión, que entrarán en vigor en
agosto de este año. Entre ellos destaca, por ejemplo, la eliminación de
restricciones que impiden la prestación de servicios y ventas de insumos
directamente a las UBPC.

Una vez más, la posibilidad de prever el comportamiento a corto plazo de
la economía castrista se encuentra limitada por las cifras disponibles,
que en el primer trimestre del año se refieren solo a la evolución de la
agricultura y ganadería, turismo, las exportaciones de bienes y
servicios y el número de cuentapropistas.

De los sectores prioritarios en Cuba la agricultura destaca
especialmente, sobre todo por su peso elevado en los pagos en divisas
por compra externa de alimentos, que representan alrededor del 20% de
las importaciones totales, como consecuencia de la ineficiencia
productiva del régimen. Los datos confirman que durante el primer
trimestre del año, la producción agropecuaria, que excluye caña de
azúcar, "muestra un incremento moderado del 0,9%, en tanto que la
ganadería decrece en 11,6%", pese a que buena parte de la tierra
entregada en usufructo se ha destinado a la ganadería.

La producción agrícola no cañera creció en 9,8% con incrementos en
alimentos básicos como el arroz y el frijol. Registra un significativo
descenso la producción de leche de vaca, que hasta marzo alcanzo 85,2
millones de litros, lo que significa 7,8 millones menos que en igual
período del año anterior, un 10%.

CEPAL afirma que los reportes oficiales de actividad turística indican
que la llegada de visitantes internacionales se incrementó un 5,3% en el
primer trimestre con respecto a igual período del año anterior. Por su
parte, los ingresos se incrementaron en 12%. Canadá es ahora el país de
origen de la mayor parte de los turistas que visitan la isla caribeña
(48%). Se proyecta que en todo el año el arribo de turistas alcance la
cifra de 2,9 millones, superior en 200.000 al registro logrado en 2011.

De igual modo, las exportaciones de bienes y servicios en el primer
trimestre muestran un comportamiento positivo, las cifras preliminares
indican que estas crecieron en 11% en total, con una dinámica menor en
los servicios( turismo y salud), que lo hicieron en un 10% que en las
exportaciones de bienes, con un 15%. El incremento de estas se debe al
aumento de los precios en productos como el azúcar, el cual participa
con el 9% de las exportaciones totales de bienes.

Finalmente, el informe constata que el crecimiento de las actividades
por cuenta propia, que empezaron a autorizarse en septiembre de 2010, se
ha moderado notablemente. Estas actividades nacieron impulsadas por el
régimen ante la necesidad de reordenar el mercado de trabajo y, sobre
todo, como una alternativa para los empleados estatales removidos de sus
puestos, tras el reconocimiento del gobierno de la existencia de
plantillas infladas en las entidades estatales.

Hasta abril de 2012, se tenían registrados 385.775 personas ejerciendo
actividades por cuenta propia. De este total, el 67% no poseía
anteriormente vínculo laboral. Entre las principales actividades
ejercidas se encuentran la elaboración y venta de alimentos, el
transporte de carga y pasajeros, así como el arrendamiento de viviendas,
actividades orientadas fundamentalmente al consumo y en el área de la
moneda fuerte, el CUC, directamente relacionados con el envío de remesas
por los exiliados a sus familias.

La debilidad de los parámetros que sustentan esta previsión, y las
cambiantes condiciones de los mercados mundiales que lógicamente inciden
en la ineficiente y encerrada economía castrista (por ejemplo, la
financiación de los petrodólares de Venezuela a partir de las próximas
elecciones) no presagian un final feliz para lo que resta de 2012.

Por el contrario, los principales efectos negativos que se derivan de
esta política económica errática e incierta, que se resiste a instaurar
un régimen de derechos legítimos de propiedad y el funcionamiento de la
economía de mercado, pueden agudizarse en lo que resta de año. La
inflación va a continuar porque los niveles de carestía se pueden
agudizar ante la escasa capacidad de reacción de la oferta a la demanda.

El déficit público sigue siendo una pesada losa porque apoya actividad
de empresas ineficientes, en vez de estimular las inversiones que
facilitan el crecimiento a medio plazo. En tales condiciones, la
estimación del 3% facilitada por las autoridades suena a voluntarista, y
el ejercicio puede acabar con otro pésimo resultado en términos de
desempeño que aleje definitivamente la confianza de los inversores
extranjeros en ese modelo arbitrario sustentado en los "lineamientos"
para, como ellos dicen, "actualizar el socialismo".

http://www.miscelaneasdecuba.net/web/article.asp?artID=36261