Un nuevo rumbo para Cuba

Un nuevo rumbo para Cuba
Nota informativa de la Casa Blanca sobre el cambio de política hacia la Isla
SECRETARÍA DE LA CASA BLANCA, Washington | Diciembre 17, 2014

Hoy, Estados Unidos está tomando medidas históricas para trazar un nuevo
rumbo en nuestras relaciones con Cuba y para confraternizar y empoderar
al pueblo cubano. Estamos separados por 90 millas de mar, pero unidos
gracias a las relaciones entre los dos millones de cubanos y
cubano-americanos que viven en Estados Unidos con los 11 millones de
cubanos que comparten una esperanza similar de llevar a Cuba a un futuro
más prometedor.

Está claro que las décadas de aislamiento de Cuba por parte de EE. UU.
no han conseguido nuestro perdurable objetivo de promover el surgimiento
de una Cuba estable, próspera y democrática. En determinados momentos,
esta política de larga data de los EE. UU. en relación con Cuba provocó
un aislamiento regional e internacional de nuestro país, restringió
nuestra capacidad para influenciar el curso de los acontecimientos en el
hemisferio occidental e imposibilitó el uso de toda una gama de medidas
que Estados Unidos puede utilizar para promover un cambio positivo en
Cuba. A pesar de que esta política se basó en la mejor de las
intenciones, su efecto ha sido prácticamente nulo: en la actualidad Cuba
está gobernada por los hermanos Castro y el partido comunista, igual que
en 1961.

No podemos seguir haciendo lo mismo y esperar obtener un resultado
diferente. Intentar empujar a Cuba al abismo no beneficia a Estados
Unidos ni al pueblo cubano. Hemos aprendido por propia experiencia que
es mejor fomentar y respaldar las reformas que imponer políticas que
convierten a los países en estados fallidos. Hoy, al tomar estas
medidas, hacemos un llamamiento a Cuba para que desencadene el potencial
de 11 millones de cubanos poniendo punto final a las innecesarias
restricciones impuestas en sus actividades políticas, sociales y
económicas. Con ese mismo espíritu, no debemos permitir que las
sanciones de EE. UU. impongan una carga aún mayor a los ciudadanos
cubanos a los que estamos intentando ayudar.

Hoy vamos a renovar nuestro liderazgo en el continente americano. Vamos
a levar las anclas del pasado porque es necesario alcanzar un futuro
mejor: para nuestros intereses nacionales, para las personas que viven
en Estados Unidos y para el pueblo cubano.

Componentes clave del enfoque actualizado de nuestra política

Desde que asumió el cargo en 2009, el Presidente Obama ha tomado medidas
dirigidas a apoyar la capacidad del pueblo cubano de tener mayor control
sobre sus propias vidas y determinar el porvenir de su país. Hoy, el
Presidente anunció medidas adicionales para poner fin a nuestro enfoque
obsoleto y promover de manera más eficaz la implantación de cambios en
Cuba, dentro de un marco acorde con el apoyo de EE. UU. al pueblo cubano
y en consonancia con los intereses de seguridad nacional de EE. UU.
Entre los elementos principales del nuevo enfoque del Presidente cabe
mencionar los siguientes:

Establecimiento de relaciones diplomáticas con Cuba.

• El Presidente ha ordenado al Secretario de Estado que inicie
conversaciones con Cuba de manera inmediata a fin de restablecer las
relaciones diplomáticas entre los dos países, que rompimos en enero de 1961.

• En los próximos meses, volveremos a abrir una embajada en La Habana y
realizaremos intercambios y visitas de alto nivel entre nuestros dos
gobiernos como parte del proceso de normalización. Como primer paso, el
Subsecretario de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental liderará
a la delegación de EE. UU. en la próxima ronda de negociaciones sobre
Migración entre EE. UU. y Cuba en enero de 2015 en La Habana.

• La implicación de EE. UU. será de carácter fundamental siempre que
corresponda e incluirá un apoyo continuo y sólido que perseguirá la
mejora de las condiciones en materia de derechos humanos y la
implementación de reformas democráticas en Cuba, además de otras medidas
dirigidas a promover un mejoramiento de la situación para el pueblo cubano.

• Estados Unidos colaborará con Cuba en temas de interés mutuo que
promuevan los intereses nacionales de EE. UU., como migración,
operaciones antidroga, protección medioambiental y tráfico de personas,
entre otros.

Reforma del marco normativo para empoderar al pueblo cubano con mayor
eficacia

• Los cambios que anunciamos hoy serán implementados pronto mediante
enmiendas de las normas del Departamento del Tesoro y el Departamento de
Comercio. Los cambios introducidos por nuestra nueva política
potenciarán aún más nuestro objetivo de empoderar al pueblo cubano.

• Nuestras políticas en materia de viajes y remesas están ayudando a los
cubanos al brindarles nuevas fuentes de información, oportunidades de
trabajar como autónomos y acceso a bienes de propiedad privada, además
de fortalecer a la sociedad civil independiente.

• Estas medidas servirán para fomentar aún más los contactos personales,
respaldar con mayor fuerza a la sociedad civil en Cuba y seguir
mejorando el intercambio de información entre los cubanos y el flujo de
información hacia y desde la isla. Las personas deben cumplir con todas
las disposiciones de las normas enmendadas: las infracciones de los
términos y condiciones serán sancionadas con arreglo a las leyes de EE. UU.

Favorecimiento de la ampliación de los permisos generales de viaje a
Cuba para las 12 categorías existentes autorizadas por la ley

• Se otorgarán licencias generales a todos los viajeros autorizados que
se encuentren en alguna de las siguientes categorías existentes: (1)
visitas familiares; (2) actividades oficiales del gobierno de EE. UU.,
gobiernos extranjeros y determinadas organizaciones
intergubernamentales; (3) actividades periodísticas; (4) investigación
profesional y reuniones profesionales; (5) actividades educativas; (6)
actividades religiosas; (7) espectáculos públicos, clínicas, talleres,
torneos deportivos y demás competiciones y exhibiciones; (8) actividades
de apoyo al pueblo cubano; (9) proyectos humanitarios; (10) actividades
de fundaciones privadas o de instituciones educativas o de
investigación; (11) exportación, importación o transmisión de
información o materiales informativos; y (12) determinadas transacciones
de exportación que pueden ser susceptibles de autorización conforme a
las normas y pautas existentes.

• Los viajeros que estén incluidos en las 12 categorías de viaje a Cuba
autorizadas por ley podrán hacer arreglos de viaje a través de cualquier
proveedor que cumpla con las normas de la Oficina de Control de Activos
Extranjeros (Office of Foreign Assets Control, OFAC) del Departamento
del Tesoro de EE. UU. en materia de servicios de viajes a Cuba, y las
licencias generales autorizarán la prestación de dichos servicios.

• La nueva política hace que sea más fácil para las personas que viven
en Estados Unidos brindar capacitación comercial a las empresas privadas
cubanas y a los pequeños agricultores, además de proporcionar apoyo
adicional para el crecimiento del naciente sector privado de Cuba. Se
estudiarán diferentes medidas adicionales dirigidas a fomentar el
crecimiento de los emprendimientos y del sector privado en Cuba.

Facilitación del envío de remesas a Cuba por parte de personas de EE. UU.

• Se efectuará un aumento de los niveles de las remesas de $500 a $2,000
por trimestre para las remesas de donativos para ciudadanos cubanos
(quedarán excluidos ciertos funcionarios del gobierno o del partido
comunista); y las remesas de donativos para proyectos humanitarios,
apoyo al pueblo cubano y actividades de respaldo al desarrollo de
empresas privadas en Cuba ya no requerirán una licencia específica.

• Los expedidores de remesas ya no requerirán una licencia específica.

Autorización de expansión de ventas y exportaciones comerciales de
ciertos bienes y servicios desde los Estados Unidos

• La expansión tratará de empoderar al naciente sector privado cubano.
Los artículos que estarán autorizados para exportación incluyen ciertos
materiales de construcción para la construcción privada residencial,
bienes para el uso del sector privado de empresarios cubanos y equipo
agrícola para los pequeños agricultores. Este cambió hará que sea más
fácil que los ciudadanos cubanos tengan acceso a ciertos bienes con
precios más bajos para así mejorar su nivel de vida y obtener una mayor
independencia económica del estado.

Autorización para que las personas que viven en Estados Unidos importen
bienes adicionales de Cuba

• Los viajeros con licencia que vayan a Cuba tendrán la autorización de
importar $400 dólares en bienes desde Cuba, de los cuales no más de $100
pueden consistir en productos de tabaco y alcohol combinados.

Facilitación de transacciones autorizadas entre Estados Unidos y Cuba

• Se permitirá que las instituciones de EE. UU. abran cuentas
corresponsales en instituciones financieras cubanas para facilitar el
procesamiento de transacciones autorizadas.

• Se revisará la definición reglamentaria del término legal "efectivo
por adelantado" para especificar que significa "efectivo antes de la
transferencia de un título", lo que proporcionará una financiación más
eficiente del comercio autorizado con Cuba.

• Se permitirá que los viajeros a Cuba usen tarjetas de crédito y débito
de EE. UU.

• Estas medidas mejorarán la velocidad, eficiencia y supervisión de los
pagos autorizados entre Estados Unidos y Cuba.

Inicio de nuevos esfuerzos para incrementar el acceso de Cuba a las
comunicaciones y su capacidad para comunicarse de manera libre

• Cuba tiene una penetración de internet de alrededor de cinco por
ciento, lo cual es una de las tasas más bajas en el mundo. El costo de
las telecomunicaciones en Cuba es exorbitantemente alto, mientras que
los servicios que se ofrecen son extremadamente limitados.

• Se autorizará la exportación comercial de ciertos artículos que
contribuirán a la capacidad de los cubanos para comunicarse con personas
en Estados Unidos y el resto del mundo. Esto incluirá la venta comercial
de ciertos dispositivos de comunicaciones del consumidor, software
relacionado, aplicaciones, hardware y servicios, y artículos para
establecer y actualizar los sistemas relacionados con las comunicaciones.

• Se permitirá que los proveedores de telecomunicaciones establezcan los
mecanismos necesarios en Cuba, incluida la infraestructura, para
proporcionar telecomunicaciones comerciales y servicios de internet, lo
que mejorará las telecomunicaciones entre Estados Unidos y Cuba.

Actualización de la aplicación de sanciones de Cuba en países terceros

• Las entidades que son propiedad o controladas por los EE. UU. en
países terceros generalmente tendrán licencia para prestar servicios a,
y participar en transacciones financieras con individuos cubanos en
países terceros. Además, las licencias generales desbloquearán las
cuentas de ciudadanos cubanos en bancos de EE. UU., que se hayan
trasladado fuera de Cuba; permitirá que los ciudadanos de EE. UU.
participen en reuniones y conferencias profesionales de países terceros
relacionadas con Cuba; y, permitirá que las embarcaciones extranjeras
entren a los Estados Unidos después de participar en cierto comercio
humanitario con Cuba, entre otras medidas.

Establecimiento de negociaciones con los gobiernos de Cuba y México para
discutir la frontera marítima no resuelta en el Golfo de México

• Los acuerdos previos entre Estados Unidos y Cuba delimitan el espacio
marítimo entre los dos países dentro de 200 millas náuticas de la costa.
Los Estados Unidos, Cuba y México extendieron la plataforma continental
en un área dentro del Golfo de México en donde los tres países aún no
delimitan frontera alguna.

• Los Estados Unidos están preparados para invitar a los gobiernos de
Cuba y México para negociar las fronteras marítimas compartidas en el
Golfo de México.

Inicio del proceso de revisión de la designación de Cuba como estado
patrocinador del terrorismo

• El Presidente ha ordenado al Secretario de Estado que inicie de
inmediato dicho proceso de revisión y que le proporcione un informe en
un plazo de seis meses sobre la implicación de Cuba en actividades de
apoyo al terrorismo internacional. Cuba pasó a engrosar la lista en 1982.

Discusión de la participación de Cuba en la Cumbre de las Américas 2015
en Panamá

• El Presidente Obama participará en la Cumbre de las Américas en Panamá.

Los derechos humanos y la democracia serán temas clave del encuentro. Se
debe permitir que la sociedad civil cubana participe junto con las
sociedades civiles de otros países que participan en la cumbre, en
consonancia con los compromisos de la región conforme a la Carta
Democrática Interamericana. Los Estados Unidos le dan la bienvenida al
diálogo constructivo entre los gobiernos de la cumbre con respecto a los
principios de la cumbre.

Compromiso firme con la democracia, los derechos humanos y la sociedad civil

Un enfoque crítico de nuestra mayor participación incluirá un apoyo
fuerte de los Estados Unidos para que haya mejores condiciones de
derechos humanos y reformas democráticas en Cuba. La promoción de la
democracia apoya a los derechos humanos universales al empoderar a la
sociedad civil y el derecho de las personas de hablar libremente,
reunirse y asociarse de manera pacífica y al apoyar la capacidad de la
gente para determinar su futuro de forma libre. Nuestros esfuerzos se
enfocan en promocionar la independencia de los cubanos para que no
tengan que depender del estado cubano.

El congreso de EE. UU. financia la programación de la democracia en Cuba
para proporcionar asistencia humanitaria, promocionar derechos humanos y
libertades fundamentales y apoyar la libre circulación de información en
lugares en donde está restringida y censurada. La administración
continuará implementando programas de EE. UU. enfocados en promover el
cambio positivo en Cuba, y fomentará reformas en nuestro compromiso de
alto nivel con los funcionarios cubanos.

Los Estados Unidos alientan a todas las naciones y organizaciones que
participan en un diálogo diplomático con el gobierno de Cuba, que
aprovechen cada oportunidad para apoyar tanto de manera pública como
privada un mayor respeto por los derechos humanos y libertades
fundamentales en Cuba.

Al final, los cubanos conducirán las reformas económicas y políticas. Es
por eso que el Presidente Obama tomó medidas para incrementar el flujo
de recursos e información a los ciudadanos cubanos ordinarios en 2009,
2011 y hoy. Los cubanos merecen el apoyo de los Estados Unidos y de toda
una región que se ha comprometido a promover y defender la democracia
por medio de la Carta Democrática Interamericana.

Source: Un nuevo rumbo para Cuba -
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