Confirman fallo que revocó ley de la Florida para comerciar con Cuba

Publicado el martes, 05.07.13

Confirman fallo que revocó ley de la Florida para comerciar con Cuba
Patricia Mazzei
pmazzei@MiamiHerald.com

Un tribunal federal de apelaciones confirmó el lunes un fallo que revocó
una ley de la Florida que prohíbe a los gobiernos estatales y locales la
contratación de empresas con vínculos comerciales con Cuba. La sentencia
continúa impidiendo que la ley del 2012 entre en vigor.

La ley "entra directamente en conflicto con el régimen federal extensa y
altamente calibrado de sanciones contra Cuba, promulgadas por los
poderes legislativo y ejecutivo durante casi cincuenta años", escribió
el juez Stanley Marcus, de la Corte de Apelaciones del 11º. Circuito de
EE.UU., al expresar la opinión unánime de un panel de tres jueces.

Los jueces fallaron a favor de Odebrecht USA, la firma de Coral Gables
que había impugnado la ley aprobada por una mayoría casi unánime de los
legisladores estatales y firmada por el gobernador republicano Rick
Scott. El Departamento de Transporte de la Florida apeló la medida
cautelar dictada el año pasado por el juez federal de distrito K.
Michael Moore, que opinó que la legislación interfería con la facultad
del gobierno federal para establecer la política exterior.

La corte de apelaciones, escribió Marcus, tuvo "poca dificultad" para
sostener el fallo de Moore. Refiriéndose a su posición eventual, los
tres jueces de apelación, claramente escépticos, cuestionaron
enfáticamente al abogado del FDOT durante una audiencia celebrada en marzo.

Odebrecht USA, una subsidiaria de la gigantesca empresa brasileña de
ingeniería y construcción, demandó contra la ley, que hubiera prohibido
a cualquier agencia de los gobiernos locales o de la Florida la
adjudicación de contratos por valor de al menos $1 millón a empresas
estadounidenses cuyas empresas matrices o filiales de propiedad
extranjera trabajen en Cuba o Siria. Aunque Odebrecht USA no opera en
ninguno de estos países, una filial de su empresa matriz brasileña está
ampliando significativamente el puerto cubano de Mariel.

El lunes, Odebrecht USA emitió un comunicado diciendo que estaba "muy
satisfecha" por la decisión del tribunal.

"Estamos muy orgullosos de nuestro historial de 23 años de
funcionamiento y participación comunitaria en el condado de Miami-Dade y
en toda la Florida", dijo el comunicado. "Vamos a seguir defendiendo
nuestro derecho a servir al estado de la Florida y sus gobiernos
locales, y a permanecer plenamente comprometidos a cumplir con todas las
leyes locales, estatales y federales ..."

La oficina del gobernador dijo que estaba revisando el fallo. Scott
provocó una controversia política cuando firmó la ley el año pasado, y
sugirió que era inconstitucional —una declaración que más tarde tuvo que
aclarar para decir que su administración defendería la política en la corte.

El FDOT había argumentado que Odebrecht no estaba en condiciones de
impugnar la ley, ya que no había presentado ninguna oferta para un
contrato del FDOT en 15 años. Sin embargo, la ley afecta a todas las
agencias gubernamentales, escribió Marcus.

En el 2011, todos los ingresos de Odebrecht —$215 millones— provinieron
de proyectos de infraestructura y transporte público. Desde su creación
en 1990, la empresa ha recibido 35 contratos públicos en todo el estado,
por valor de casi $4 mil millones.

Mientras que Odebrecht sería "irreparablemente perjudicada" por la ley,
escribió Marcus, el estado "no se perjudica gran cosa, en todo caso, por
la medida cautelar".

"En efecto, una medida cautelar contra la aplicación de la (ley) permite
una mayor competencia en la licitación, lo que disminuye los costos
generales del estado", escribió.

La ley podría haber afectado a decenas de empresas de numerosos
sectores. Un análisis preliminar realizado por una agencia estatal el
año pasado enumeró 238 empresas en las que el estado invierte, que
podrían tener vínculos comerciales con Cuba, incluyendo renombradas
empresas petroleras, de productos farmacéuticos, bancos y aerolíneas.

Los principales socios comerciales extranjeros de la Florida, Brasil y
Canadá, expresaron al estado su preocupación por la ley el año pasado. Y
la Unión Europea, Noruega, Suiza y Singapur también plantearon alarmas
en una reunión de la Organización Mundial del Comercio el pasado verano,
reveló Marcus en su fallo.

Dos legisladores republicanos de Miami-Dade, el senador René García, de
Hialeah, y el representante Michael Bileca, de Miami, han patrocinado la
legislación contra Odebrecht, que ha participado en algunos de los
mayores proyectos de Miami-Dade, incluyendo el Adrienne Arsht Center
para la Artes Escénicas, el estadio de la Universidad Internacional de
la Florida y la ampliación del Aeropuerto Internacional de Miami.

Un decepcionado García dijo el lunes que no estaba de acuerdo con el
fallo y que se acercaría a la procuraduría de justicia para averiguar
qué más podría hacer el estado.

http://www.elnuevoherald.com/2013/05/07/v-fullstory/1470935/confirman-fallo-que-revoco-ley.html