En Cuba agricultura languidece; gobierno insiste en que la tierra sólo es prestada

En Cuba agricultura languidece; gobierno insiste en que la tierra sólo
es prestada
junio 30, 2017
Rolando Cartaya

El Consejo de Ministros de Cuba reconoció que gran parte de las tierras
estatales baldías están además plagadas de marabú, pero aunque los bajos
rendimientos en la agricultura continúan, reiteró que no transferirá la
propiedad a particulares.
"Los frijoles son más importantes que los cañones", les dijo Raúl Castro
en 1997 a los delegados al 5to Congreso del Partido Comunista. Pero diez
años después, y nueve después del inicio de las reformas de Castro en la
agricultura, esta sigue postrada por bajos e inestables rendimientos que
castigan a la población con carencias y una espiral ascendente de precios.

Sin embargo, y aunque el país continúa gastando cada año unos $2.000
millones en importar alimentos, una reunión del Consejo de Ministros de
Cuba el jueves sólo produjo un incentivo: extender el período en que las
tierras ─subrayado: intransferibles─ del Estado pueden ser trabajadas
por particulares en condición de usufructuarios.

"Se ratificó que las tierras otorgadas en usufructo son propiedad
intransferible del Estado y deben mantenerse en explotación, evitando un
mal uso del suelo y la pérdida de su productividad", advierte la
información en los medios oficiales, y agrega: "A partir de estas
decisiones, la vigencia del usufructo de tierras para todas las personas
naturales se extenderá a 20 años (antes era de diez), prorrogables
sucesivamente por igual término".

El Consejo también añadió un anillo más a la boa constrictor de las
regulaciones que asfixian a los productores: a diferencia de los
cuentapropistas y cooperativas no agrícolas, a quienes se les tolera
invertir en sus negocios el dinero enviado por sus familiares en el
exterior, en la agricultura "se incorpora como causa de extinción del
usufructo la utilización de financiamientos ilícitos".

En julio de 2008, cinco meses después de asumir formalmente la
presidencia de los Consejos de Estado y de Ministros de Cuba, sucediendo
a su enfermo hermano Fidel, Raúl Castro institucionalizó mediante el
Decreto-Ley 259 un programa piloto de concesión en usufructo de tierras
estatales a agricultores individuales y cooperativas, con el fin de
poner a producir las tierras estatales ociosas. Fue entonces que se
establecieron períodos de usufructo de diez años para los individuos y
de 25 años para las cooperativas.

Según dijo el jueves el llamado zar de las reformas Marino Murillo
durante la reunión del Consejo, hasta septiembre del 2016 se habían
entregado "un millón 917 000 hectáreas de tierra, que representan el 31%
de la superficie agrícola del país".

Sin embargo los resultados no han sido muy halagüeños, por decirlo
eufemísticamente. Dos recientes informes, uno de una institución oficial
y otro de una ONG que trabaja en Cuba, confirman el círculo vicioso de
los bajos rendimientos en los campos de la isla y la insuficiencia de
las reformas de Castro.

Esta semana la Oficina Nacional de Estadísticas e Información, ONEI,
reveló que de las tierras cultivables de la isla, el 56 % permanecen
baldías. El informe también indica que en la producción agrícola 2016,
salvo en unos pocos renglones, sólo se reportaron crecimientos
marginales e insuficientes, estancamientos y retrocesos.

En mayo, Mundubat, una Organización No Gubernamental de ayuda al
Desarrollo (ONGD) con sede en el País Vasco afirmó que Cuba, donde
trabaja con entidades del sector agropecuario, "está entre los países
con una agricultura con más bajos rendimientos en América Latina", una
deficiencia que, dijo, está condicionada entre otros factores por la
vulnerabilidad de los sistemas de producción a los efectos del cambio
climático, pero también por "los equipamientos obsoletos, la escasa
inversión en tecnología apropiada y limpia (y), el acceso limitado a
insumos productivos adecuados".

El dinero de afuera

Esas condiciones se contradicen con la nueva reglamentación del gobierno
sobre lo que llama "financiamiento ilícito" si es que esta se refiere a
dinero recibido de familiares en el exterior.

El agricultor Emiliano González, de la provincia Granma comentó a Martí
Noticias: "La única manera de potenciar la agricultura en Cuba es que se
inyecte dinero de los familiares en el exterior, porque en Cuba, con
tanta necesidad es imposible que un campesino independientemente cree o
tenga las condiciones para desarrollar una agricultura sostenible".

Mundubat también señalaba el problema de la distribución, que en la isla
es asumida por el mecanismo estatal de Acopios, lo que provoca que,
según cálculos de la entidad, el 57 % de los alimentos se pierdan antes
de llegar al consumidor. En lugar de permitirse la venta libre de toda
la producción en el mercado, como se hizo en Vietnam, Acopio se encarga
en Cuba de recoger el grueso de las cosechas, que los agricultores están
obligados a vender al Estado, y además decide los precios que va a pagar
por ellas, y cuándo.

Pero la decisión más contraproducente de la reunión del Consejo de
Ministros fue probablemente la de retener, en medio del letargo de la
agricultura, la desestimulante propiedad estatal sobre las tierras.

Esto, a pesar de que Murillo admitió que "en la actualidad es limitada
la solicitud de tierras pues generalmente las que continúan disponibles
son menos productivas, con alta infestación de marabú; están alejadas de
los asentamientos poblacionales y de los servicios básicos; o tienen
dificultades para acceder a las fuentes de agua".

"Si la tierra no es tuya, ¿qué estructura tú vas a hacer? ¿Vas a hacer
un pozo, con lo costoso que es, en una tierra que no es tuya?", dijo a
Martí Noticias el agricultor Ibar González , de Corralillo, Villa Clara.

"¿Vas a invertir en una casa, en una tierra que te pueden quitar en los
próximos años? Creo que mientras no se haga una tercera reforma agraria
en Cuba no se va a ver una inmensa cantidad de personas yéndose a
trabajar en el campo", concluyó el campesino.

[Con la contribución de Adriel Reyes]

Source: En Cuba agricultura languidece; gobierno insiste en que la
tierra sólo es prestada -
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