El ucase migratorio del dictador

El ucase migratorio del dictador
[22-10-2012]
Lcdo. Sergio Ramos

(www.miscelaneasdecuba.net).- El régimen de Cuba acaba de emitir un
Decreto-Ley 302 modificando la Ley de Migración del país. La misma
mantiene el carácter restrictivo al derecho humano de libertad de
movimiento, la cual vanamente justifica con un prólogo donde inculpa a
terceros de las razones por las cuales los cubanos, a lo largo de más de
medio siglo de dictadura, abandonan el país.

Argumenta en dicho Prólogo que la salida del país se debe al "bloqueo de
los Estados Unidos", a "la Ley de Ajuste Cubano" y "al robo de cerebros
con objetivos políticos "entre otros". Como de costumbre la dictadura
'ex profeso' ignora las verdaderas razones del masivo y continuado éxodo
de sus ciudadanos al exterior, no sólo a los Estados Unidos, sino que
los cubanos se han quedado o han escapado a cualquier lugar del planeta
que les ofrezca la oportunidad de alcanzar lo que la oligarquía
gobernante le niega al pueblo. Y cuando esto sucede consistentemente en
un país, es porque algo anda mal, muy mal, en ese lugar.

La realidad es que la hostilidad proviene del régimen cubano contra el
pueblo, y no de terceros países. Que los ciudadanos se van del país
porque los oligarcas gobernantes les niegan el derecho a los ciudadanos
de progresar y desarrollarse libremente y les obligan a trabajar por
salarios de miseria. Son ellos y nadie más que ellos los únicos
responsables de la falta de libertad y de futuro, porque han diseñado e
impuesto un sistema para favorecer a los privilegiados del poder a
expensa de la explotación de los obreros, campesinos, estudiantes,
técnicos, científicos, artistas, atletas y profesionales cubanos.

La enmienda Migratoria promulgada por Decreto es, además,
discriminatoria al establecer ciertas categorías de ciudadanos que no
pueden salir del país. El artículo 23 inciso (f) restringe la salida de
Cuba por "Carecer de autorización establecida, en virtud de las normas
dirigidas a preservar la fuerza de trabajo cualificada para el
desarrollo económico, social y científico-técnico del país, así como
para la seguridad y protección de la infamación oficial". Estos quedan
coartados de la libertad de locomoción al aprobarse simultáneamente el
Decreto 306 donde en el Articulo 1 establece las categorías de
directivos superiores, graduados de educación superior (universidades),
científicos, técnicos medios especializados que realizan actividades
"vitales" y atletas de alto rendimiento, los cuales quedan restringidos
de viajar, temporera o permanentemente al exterior".

Esta clasificación discriminatoria, contraviene el artículo 13 inciso 2
de la Declaración Universal de Derechos Humanos que establece que "Toda
persona tiene el derecho a salir del país, incluso del propio, y a
regresar a su país".

En otros países civilizados, se mantiene a los profesionales, a los
científicos, artistas, a los técnicos cualificados y a los atletas de
alto rendimiento con mejoras sustanciales de sus salarios y condiciones
de trabajo, pero en Cuba el régimen los retiene por virtud del ucase
dictatorial, atándolos a la miseria y la explotación del estado cubano.

La medida resulta contrastante, cuando vemos países sub-desarrollados
como por ejemplo la República Dominicana, donde sus ciudadanos entran y
salen de su país, para visitarlo o para retornar a residir sin más
restricción que tener su pasaporte y un visado del país extranjero a
donde se dirigen, en caso de salir del mismo.

El discrimen también aplica a los que regresan temporera o
definitivamente al país, pues a tenor con el articulo 24.1 inciso ( c )
resulta inadmisible "toda persona" que haya participado en "Organizar,
estimular, realizar o participar en acciones hostiles contra los
fundamentos políticos, económicos y sociales del Estado Cubano". O sea,
que los opositores al régimen, dentro y fuera de Cuba, quedan excluidos
de poder ejercer el derecho a salir o retornar a su país, siendo esta,
no solo otra violación al citado articulo 13 del la Carta de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas, sino un medio de discrimen, persecución
y represión contra todo aquel que activamente manifieste su oposición a
la dictadura castrista.

Es importante señalar que esa disposición es un mecanismo coercitivo
contra la libertad de expresión y de acción política del ciudadano, pues
constituye una chantajista amenaza de prohibición de entrada o salida
contra el ciudadano que opta por hacer actos y expresiones públicas
contra la dictadura.

Si bien el Decreto Ley 302 elimina la llamada "Tarjeta Blanca" o permiso
de salida, dicho permiso sigue existiendo a través de otros organismos
del estado, ya que delega en los distintos ministros otorgar la llamada
"liberación" para poder viajar al exterior, a tenor con los Artículos 3
y 4 del subsidiario Decreto 306 que, además, deja en el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social la determinación de los cargos y puestos de
trabajo sujetos a las restricciones máximas para viajar.

Existe también una razón económica del régimen cubano para hacer ciertas
disposiciones un poco más laxas. Se trata de la extensión de la
autorización de estadía en Cuba de los visitantes hasta 90 días o 180
días (Articulo 48.1), según sea el caso y, por otro lado, la de permitir
a los ciudadanos que salen del país por tiempo "indefinido" por un
término de hasta 24 meses (Articulo 40). El propósito, en ambos casos,
es buscar una manera de ingresar divisas a un país quebrado por el
síndrome sistémico de la improductividad. Cónsono con esa intención
económica, se abre también unas categorías de residentes en el país para
aquellos que tienen inversiones inmobiliarias, (Residentes Inmobiliarios
(Articulo 3 Inciso e )).

Estas medidas no pueden ser consideradas como "aperturas" ni
"liberaciones" del régimen, sino que constituyen modificaciones
originadas en crisis económica que afecta el país, manteniendo el
carácter opresivo del régimen castrista. Por cuanto seguirán ocurriendo
las fugas de ciudadanos buscando la libertad y el progreso.

Cuba no necesita de estos oprobiosos ucases propios del mayor despotismo
zarista, sino un Estado de Derecho que respete los derechos humanos y
las libertades ciudadanas fundamentales y les brinde bienestar y progreso.

Cuba, no necesita de decretos que coarten la libertad de movimiento de
sus ciudadanos, los cuales tienen el derecho de vivir donde les plazca y
por cuanto les plazca sin pedirle permiso a nadie. Si Cuba quiere
retener a los profesionales, a los técnicos, a los estudiantes
universitarios, artistas, científicos y a los atletas, tiene que cambiar
radicalmente su sistema, de un modelo que sólo produce pobreza y
opresión, por un modelo que produzca riqueza y libertad. Y para eso hace
falta un radical cambio estructural, político, social y económico, que
los perpetuados incumbentes del poder no están dispuestos a realizar.

http://www.miscelaneasdecuba.net/web/article.asp?artID=37424